發布時間:2016-08-15 17:03:24 熱度:405
在2016年7月25日,住建部發布關于《關于征求調整建筑業企業資質標準部分指標意見的函》,8月15日收集提交意見之日,在短短的半個多月內,在建筑行業掀起了一場議論風波,該意見中明確指出:
1、將取消《建筑業企業資質標準》中關于注冊建造師、職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標要求。
2、取消《施工總承包企業特級資質標準》(建市[2007]72號)中關于企業經理、財務負責人、一級建造師的指標要求。
3、2017年1月1日起,申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特、一級資質的企業,工程業績以全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺為準,未進入發布平臺的業績不作為有效業績認定。
解讀:
第一、二條:上述中的人員考核指標,構成企業日常經營架構,取消對該指標的考核分幾方面來討論:
1、對新設立的企業來說,壓力減輕了不少,由于是意見征詢,具體怎么實施,有待考證;
2、對于長期經營的企業來說,不會存在什么監督復查之類的政策,但企業要運轉,需要項目經理去承接項目,從建造師轉進轉出流程來看,一般在15天左右,企業養人,必不可少,至于養多少人,另當別論。
3、企業經理和財務人員必不可少,只能影響新設立的企業罷了。
第三條:規范升級問題,以全國監管平臺為依據,杜絕企業在升級時弄虛作假的行為,加強對一級企業的監督與管理。
從以上三點可以看出,住建部確實在規范目前存在的問題,實實在在為企業減負,不必為了保住資質等級而掛靠一堆建造師,浪費財力。此政策一旦發布,建設主管部門的工作方式可能會改變,從為事前控制,改為事后監督控制。不過企業要經營發展,需要不斷的有項目經理去招投標,招聘合適的人本來就不容易,究竟能為企業簡約多少,增加多少市場調整機制,這就另外別論。
假設按“征求意見函”內容執行,這將給企業和個人帶來以下幾方面的影響:
1、資質門檻降低,資質在市場中作用大大減小,將進一步激活市場活力;
2、企業維護資質的成本降低,企業資質掛靠將減少,有一定實力的項目經理將自己申請資質,走自營之路;
3、通過出借資質生存的建筑企業,將面臨巨大的生存危機,這類企業有必要快速提高自營能力;
4、建筑行業人才將真正在工程項目上發揮作用,用于企業資質申請和升級的個人證書掛靠將消失。